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美国FDA对中国水产品采取紧急限制措施的说明
   据专门从事美国海关法业务的美国修博国际律师事务所(SSSPO)上海代表处的李新宇律师介绍,美国联邦食品药品管理局(FDA)今年6月28日发布紧急命令,宣布将扣押所有来自中国的人工养殖的鲶鱼、巴沙鱼、石斑鱼、鳗鱼和虾[catfish, basa, shrimp, dace (related to carp), and eel]。
FDA声称,2006年10月至2007年5月间在对中国水产品的抽样检测中,多次发现含有美国法规禁用的抗生素和致癌物质,例如氟喹诺酮、硝基夫喃、孔雀石绿和龙胆紫等。 
   根据FDA的要求,美国海关将会扣押(detain)所有来自中国的上述水产品。不过,中国水产出口商仍有机会向FDA及海关申请豁免,即向FDA提交证据证明相关养殖单位已经采取措施确保自己的产品不含有上述有害成分,而且采取了其他预防性控制步骤。取得豁免的中国出口商,其出口水产品将不受FDA扣押令的限制。
   根据FDA和美国海关执法惯例,对以上中国水产品的进口申请采取的是个案处理的方法。具体步骤是中国出口商取得被FDA认证的独立检验机构的检测报告,经FDA核准后向美国海关申请清关。这一申请和批准过程涉及到FDA、美国海关、美国报关行以及独立检验机构等多个方面,具有一定难度。没有取得豁免或进口许可的中国水产品将会被全部扣押退运。因此,计划长期向美国出口上述水产品的中国企业有必要向FDA及海关申请豁免,避免丧失美国市场。
 
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